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      新華通訊社主管

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      證監會:切實維護資本市場平穩健康發展
      扎實推進股票發行注冊制改革
      2022-08-01 記者 吳黎華 北京報道 來源: 經濟參考報

        7月29日,中國證監會召開2022年系統年中監管工作會議暨巡視整改常態化長效化動員部署會議,研究部署巡視整改和下半年重點監管工作。會議指出,要切實維護資本市場平穩健康發展,扎實推進股票發行注冊制改革,做實做細全面實行股票發行注冊制的各項準備。證監會黨委書記、主席易會滿作題為《堅持穩字當頭 深化改革開放 以常態化整改加快推動資本市場高質量發展》的工作報告。

        會議指出,當前資本市場面臨的壓力和挑戰仍然較多,但要看到形勢變化中的有利因素,堅定信心。會議強調,要堅持“兩手抓、兩手硬”,緊緊圍繞迎接服務黨的二十大和學習宣傳貫徹大會精神這條主線,鼓足干勁、迎難而上,全力抓好資本市場改革發展穩定各項工作。

        一是切實維護資本市場平穩健康發展。強化系統觀念,提高宏觀研判的敏感性和前瞻性,加強對跨市場跨領域跨境風險的聯動監測監控,維護股市、債市、期市總體穩定運行。進一步加強內外部協同,做好對重點環節重點業務的動態評估,提高快速反應能力,完善風險應對預案,努力走在市場曲線前面。完善資本市場預期管理,努力營造良好外部環境。

        二是扎實推進股票發行注冊制改革。下足“繡花”功夫,做實做細全面實行股票發行注冊制的各項準備。加強發行監管全鏈條統籌,科學合理保持新股發行常態化,維護良好發行秩序。以發行監管轉型為牽引,加快機構、上市公司等各條線監管轉型,提升整體監管效能。同時,深化公司債券注冊制改革。

        三是堅守監管主責主業。加強資本市場基礎制度建設,推動制定私募基金監管條例、上市公司監管條例、公司債券管理條例等法規,推動獨立董事制度改革,進一步加大法治供給。加強微觀治理,推動行業機構和上市公司完善公司治理,依法強化穿透監管。抓緊制定實施新一輪提高上市公司質量行動計劃。加快健全行政執法、民事賠償和刑事懲戒相互銜接的有機體系,推進證券糾紛特別代表人訴訟常態化,進一步提高違法違規成本。

        四是穩妥防范處置重點領域風險。健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系,提高綜合應對、專業應對、快速應對能力。進一步發揮部際聯動、央地協作工作機制的作用,深入推進私募基金風險化解處置,開展金交所和“偽金交所”專項整治。緊盯重點領域,健全市場化、法治化、多元化債券違約風險處置機制,同時支持企業特別是民營企業合理正常融資。

        五是穩步推進資本市場制度型雙向開放。推動境外上市備案制度落地實施,積極支持符合條件的企業境外上市。抓好資本市場開放舉措落地,加快推進與境外市場互聯互通,進一步提升開放條件下監管能力。

        六是更好服務穩增長大局。在抓好已出臺措施落地的同時,聚焦科技創新、民營企業、中小企業等重點領域和薄弱環節,研究推出更多更有力的支持措施。穩步擴大REITs試點范圍,加快推進常態化發行,促進存量資產盤活。發揮資本市場并購重組主渠道作用,強化交易所、新三板、區域性股權市場等多層次市場聯動,助力經濟結構優化調整。豐富期貨產品體系,強化期現聯動監管,更好服務保供穩價大局。

        七是大力提升資本市場監管信息化數字化水平。聚焦業務與科技融合,推動監管大數據倉庫建設取得突破性進展,抓好上市公司監管等重點項目建設,增強一線監管獲得感。?

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