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      新華通訊社主管

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      江南“春雨”潤高原
      ——第九批杭州援藏工作組在4500米海拔書寫新答卷
      2022-07-05 記者 張京品 金一清 拉薩報道 來源: 經濟參考報

        遠在阿里、苦在那曲。位于西藏北部的那曲市,平均海拔4500米以上,氣候環境惡劣。2019年7月,浙江省第九批杭州援藏工作組來到那曲市色尼區,開始為期3年的援藏接力任務。

        協調建設我國海拔最高的口罩生產線,創辦西藏首個民辦援藏班,建立那曲市首個內分泌???,幫助當地開展政務數字化改革;總投資3650萬元的幸福新村,讓一部分當地群眾住進了安全舒適的房子……短短3年時間,杭州援藏將30多個項目留在了藏北高原。

        聚焦新時代黨的治藏方略,圍繞改善民生、凝聚人心的出發點和落腳點,第九批杭州援藏工作組一方面聚焦長遠產業,推動色尼區傳統畜牧業轉型升級;另一方面聚焦當前短板,以“走出去”的實踐探索推動當地醫療、教育、就業實現新突破。好似一場江南“春雨”,滋潤了苦寒干燥的藏北高原。

        強產業,夯實群眾增收致富路

        邊巴是那曲當地牧民,2017年他來到嘎爾德生態畜牧產業發展有限公司負責養殖奶牛。隨著收入增加,邊巴家蓋起了二層藏式小樓,買了汽車。像邊巴這樣依靠產業致富的當地人,不離鄉就可以獲得一份收入,脫貧致富。

        邊巴說:“以前我們在家養奶牛,一年到頭賣牛奶沒有多少錢,有很多還浪費了?,F在不僅可以把牛奶賣到公司,還能在這里獲得一份工作,我一年有5萬元左右的收入?!?/p>

        長久以來,因為缺乏技術和人才,那曲當地的乳制品行業發展滯后。在援藏力量的接力幫扶下,嘎爾德生態畜牧產業發展有限公司漸漸有了起色,給當地帶來了一條新的致富道路。

        “那曲是高寒純牧業區,草料供應跟不上,畜牧產品價值低,銷售渠道狹窄,都是我們面臨的致富難題?!闭憬≡刂笓]部黨委副書記、副指揮長,色尼區委常務副書記潘渭說。

        為了解決當地草料短缺、蔬菜品類少等問題,第九批杭州援藏工作組又投入援藏資金,在流轉的1萬多畝土地上發展高原現代畜牧業和種植業:人工種草為周邊100多個畜牧點提供新鮮的草料;種植了土豆、蘿卜等農作物,豐富當地居民的“菜籃子”。

        “杭州援藏干部為我們引進了德國進口設備,建成奶源質量檢測實驗室,現在基地以奶制品深加工為突破口,實行‘龍頭企業+基地+合作組織+牧戶’的經營模式,統一品牌、統一訂單、統一銷售,目前基地已經吸納帶動76個村,近2萬名牧民向基地供奶,實現本地群眾就業476人?!被刎撠熑嗣骷铀榻B。

        目前,嘎爾德已在拉薩開設銷售門店10家,2021年銷售額2000余萬元,成為當地群眾致富奔小康的重要依托。

        走出去,教育醫療就業援藏新探索

        由于地處高海拔,自然環境惡劣,那曲市留住外來人才困難,色尼區的教育醫療基礎一直比較薄弱。同時,當地部分大學生就業困難。杭州援藏工作組積極嘗試“走出去”的路子,幫助那曲學生、病人、待業青年到浙江,接受好的教育、好的醫療、好的就業。

        2020年9月,西藏首個民辦援藏班——海亮援藏班在浙江開學,30名來自色尼區的學生在浙江開始了他們的求學之路。一年后,檢驗成果的日子到了:在那曲市的期末聯考中,同樣的試卷,海亮援藏班學生8門學科有6門學科平均分排名第一、2門學科平均分排名第二。

        潘渭說:“今年,海亮援藏班累計招生將達到190人。我們就是想利用走出去的方式,讓更多學生接受更好的教育?!?/p>

        同時,杭州援藏工作組還積極利用遠程教育手段,在色尼區杭嘉中學建設“雙師課堂”,實現海亮援藏班優質教育資源的遠程共享。

        相較于教育的試點成功,醫療“走出去”更是讓一些被疾病纏身的那曲市群眾擁有了新的人生。

        2020年8月,杭州市蕭山區中醫院在色尼區啟動“抬頭挺胸·重塑脊梁”圓夢行動。曾因脊柱嚴重畸形、身高僅有135厘米的藏族小伙尼瑪扎西到杭州免費治療半年后,“長高”了22.3厘米。他說:“這次杭州之行讓我完全把脊柱挺立了起來,也讓我擁有了一個嶄新的人生,我的心里只有感恩?!?/p>

        截至目前,在杭州援藏干部的幫助下,已有25位像尼瑪扎西這樣的患者得到救治。

        走出去的還有那曲籍大學畢業生。2019年11月,首批那曲籍高校畢業生28人前往杭州的企業就業,由此基本形成了“政府主導、援藏落實、企業主體、部門協同”的那曲籍高校畢業生異地就業“杭州模式”。

        “浙江氣候環境好,生活安心,我還學到了很多新本領?!痹谡憬〗S股份有限公司工作的普加說,“感謝援藏干部牽線幫助我們就業,現在我已融入了公司這個大家庭中?!?/p>

        數字化,創新高原基層治理模式

        2021年7月,在杭州援藏力量的大力推動下,一張運用數字技術繪制的圖在那曲市色尼區政務服務中心落地,走出了當地政務數字化改革實踐的堅實一步。

        這張圖由綜合概覽、民生服務、援藏長廊三大板塊構成,涉及基層黨建、信訪、醫療、教育、基層治理等領域,依托此前杭州援藏建立的一些較為成熟的數字化應用,如色尼先鋒、誠信色尼等應用,相關數據統一歸集、充分共享,實現重點應用數據實時更新,部門間數據全面共享。

        過去,色尼區處理群眾投訴及意見建議,沒有高效渠道,對此群眾呼聲很高。

        杭州援藏通過數字化治理模式,將各渠道收集到的投訴問題,全部歸集到“數字色尼一張圖”上,信訪部門可直接通過平臺精準“派單”至各部門,提高了群眾信訪問題的解決效率。數據顯示,改革實施以來,色尼區信訪案件同比減少了54.5%。

        “數字色尼一張圖”正快速提升色尼區民生服務領域的效率?!皩崟r掌握了‘誠信色尼’的數據,局里就可以及時為誠信分數高的市民,預留辦事審批綠色通道。綠色通道反過來又助推誠信色尼的建設?!鄙釁^行政審批和便民服務局副局長尼瑪措姆說,讓數據“說話”、數據“跑腿”,色尼廣大干部為民服務的理念和思維,都在提升轉變。

        此外,杭州援藏工作組幫助色尼區打造的西藏首條縣區市民服務熱線“3991580”,成為色尼區群眾和政府之間的“連心橋”。

        “過去,我們有些問題不知道該向誰說,有時問題得不到解決,我們很苦惱?!鄙釁^居民拉巴說,“自從有了市民服務熱線后,我直接打電話就可以解決問題,速度很快,感覺很方便?!?/p>

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