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      讓鄉村產業迸發出強大活力
      2022-06-02 作者:張照新 來源: 經濟參考報

        鄉村產業振興是鄉村振興戰略的首要任務,也是實現農村共同富裕的物質基礎。40多年前,鄉鎮企業異軍突起,一度在全國工業產值中“三分天下有其一”,成為中國經濟最活躍的部分,推動了國家的改革開放進程,成為那一時期農村改革發展的重要標志。當前,我國進入第二個百年新征程,國家全面推進鄉村振興戰略,鄉村再次站到了新起點,要深刻理解新階段的世情、國情和農情,準確把握鄉村產業的特征和要求,加快體制機制創新,推動資源要素優化重組和深度融合,讓鄉村產業迸發出強大活力。

        首先,要推動鄉村資源要素優化配置與融合創新。一方面,要健全農村產權交易市場,完善配套服務和標準體系,為農地、宅基地和集體經營性建設用地等資源流轉提供平臺,讓鄉村資源在更大范圍優化配置。另一方面,深化農村宅基地、集體經營性建設用地以及村集體產權制度改革,讓傳統資源與現代要素深度融合、創新發展,真正發揮鄉村資源的優勢和潛力。

        其次,要推動各類市場主體公平競爭共同發展。一方面,要從建設高標準市場體系的要求出發,完善鄉村基礎設施,健全公共服務平臺,讓家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業、集體經濟組織各類主體各顯其能,激發各種人才創新創業的活力。另一方面,要按照公平競爭的要求,健全各類政策,取消對不同所有制、不同地域、不同主體類型的歧視性政策,通過公平競爭實現市場主體的優勝劣汰。

        再次,堅持聯農帶農讓農民融入鄉村產業發展。一方面,要對農民開展各類教育和培訓,提升農民的發展能力;完善各種服務體系,為農民創新創業提供指導和政策支持。同時,各類強農惠農政策要提出對聯農帶農效果的評價與考核,引導和鼓勵各類規?;袌鲋黧w與農民建立緊密型聯結機制。

        四要強化縣域統籌優化鄉村產業發展布局。緊緊抓住縣域統籌這個關鍵,完善縣城在技術創新、質量標準、品牌營銷等方面的服務功能,打通鄉村的商業物流梗阻,形成縣城、鄉鎮和中心聯動發展與協同協作。通過現代產業園區、產業強鎮、田園綜合體等園區項目,推動鄉村產業園區化集群化,發揮集聚效應。

        五要尊重發展規律,循序漸進推進鄉村產業振興。各地要立足當地資源稟賦特色和現實基礎,合理規劃鄉村產業發展,把傳統特色產業、民俗產業做成小而精、小而特的百年老店。鄉村產業發展伴隨著農村農民生產生活方式轉變,是一個逐步成長和發展的過程。因此,推進鄉村產業發展,要有歷史耐心。特別是村莊優化布局和宅基地的集約化利用,要根據農民就業生活轉變適時調整,循序漸進,不能人為超越發展階段搞大拆大建。

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