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      新華通訊社主管

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      中國加入WTO是“波瀾壯闊的歷史進程”
      ——訪世貿組織前副總干事易小準
      2021-12-08 記者 陳斌杰 陳俊俠 日內瓦報道 來源: 經濟參考報

        世界貿易組織(WTO)前副總干事易小準日前在接受《經濟參考報》書面采訪時表示:“從我的視角來看,中國加入WTO并非是發生在2001年11月多哈WTO部長級會議上敲錘子的那一刻,而是一個與中國改革開放大潮相伴相生,并且一直延續至今的波瀾壯闊的歷史進程?!?/p>

        易小準認為,中國“入世”在世界經濟史上寫下了濃墨重彩的一筆,直到今天仍然在深刻影響著中國經濟和貿易政策的走向,加入WTO為中國、也為世界留下了一筆寶貴的遺產,值得后人認真研究和總結。

        易小準是中國入世的親歷者,他全程參與了中國入世十五年的漫長談判。易小準于2021年3月卸任世貿組織副總干事,他在這個崗位上工作了七年半的時間,在此之前,他曾擔任中國常駐世貿組織代表、特命全權大使。

        易小準表示,加入世貿組織二十年來,中國的經濟發展超出了世界上絕大多數人的預期,與此同時,中國也為推動世界經濟的發展做出了重大貢獻,“中國加入WTO是互利雙贏的經典案例”。

        易小準說,在過去的20年間, 中國的經濟總量增長了近十倍,在世界經濟中所占的比重從4%增長為17%,成為全球的第二大經濟體,中國的貨物貿易總額增長了八倍,已成為全球第一大出口國和第二大進口國。外商對華直接投資的規模年均增長6.1%,連續29年居發展中國家的首位。

        在從以世貿組織為核心的多邊貿易體制中受益的同時,中國也為推動全球的可持續發展做出重要的貢獻。中國對全球經濟增長的年均貢獻率接近30%,已成為世界經濟增長重要發動機。

        易小準說,2001年時,中國僅是美國第11大出口目的地,占美國出口總額不足2%。而去年,美國對華出口增長至其出口總額的9%,中國成為美國第三大出口市場。中國與歐盟國家的貿易也經歷了同樣的快速發展。

        易小準表示,中國與發展中國家的經貿關系也發生了類似的演進。以中國與南非的貿易往來為例,2001年中國在南非的出口市場排名僅為第17位,而今天,中國早已成為南非的第一大出口目的地,在南非的出口總額中占比已從1.7%躍升至11%。

        此外,中國還是WTO中僅有的幾個主要發展中國家之一,承諾對最不發達國家97%的出口產品實行零關稅待遇。從2008年以來,中國就一直是最不發達國家的主要出口目的地,吸收了他們1/4以上的出口。

        易小準認為,在短短的20年間,中國的進口能如此快速發展,正是因為嚴格履行了入世承諾,而且還在此基礎上不斷進一步開放。僅以關稅為例,中國當年做出的關稅減讓承諾是將平均最惠國關稅稅率降至約10%,但中國主動和單方面地把關稅降至今天的7.5%。中國的貿易加權關稅水平目前更低至4.4%,已經接近美歐的水平。

        在服務貿易方面,中國在廣泛開放市場的承諾基礎上,近年在金融、法律服務和分銷等領域單方面推出一些新的重大開放舉措,受到WTO成員的歡迎。易小準說,這些例證可以清楚地表明,中國入世20年,既是多邊貿易體制的受益者,更是主要貢獻者。

        易小準說,當前多邊貿易體制正在經歷70多年歷史中最困難的時刻:貿易保護主義在全球蔓延,世貿組織中的領導力嚴重缺失,多邊貿易談判停滯不前,世貿組織的許多功能幾近癱瘓?!耙粋€開放、非歧視、以規則為基礎并且與時俱進的多邊貿易體制,對中國和世界經濟的增長都是不可或缺的?!?/p>

        易小準說,值此艱難時刻,中國應當努力為世貿組織成員提供更多的公共產品,以主動對外開放市場來推動多邊框架下的合作共贏,以帶頭遵守多邊貿易規則贏得各方的信任。在一個多極化的世界里,中國應該與其他成員合作,推動世貿組織逐步形成集體領導、良性共治的全球貿易治理新格局。

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